賴妍孝的生活時報

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小研變動二

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過去台灣地區，八八水災曾造成嚴重災情，當時國防部與相關單位極為重視，下令國軍在任何時空，當以救災為第一要務。然而，眾所皆知的救災和防災，在實務運作上絕對不同。面對廣泛的重大災情與急迫的救災因應時，中央政府的責任遠大於地方政府，有些時候，甚至必須接管地方政府的救災權責及統一指揮體系。換言之，面臨重大災害的救災行動，需要快速決策及執行的效率，人命關天，必須由中央統一指揮體系，才能快速的決斷，上命下達，有效率的執行，而不是中央及地方呈雙頭馬車，進而延宕救災時效。

▲國軍特種部隊不但能夠應付特殊任務，即使緊急動員至災區救難，也相當有效率。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

▲國軍特種部隊，反恐勤務與救難技術應並駕齊驅。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

▲河川舟艇駕馭。（圖／記者蔡坤霖攝 , 2017.10.10）

▲對於救難裝備種類的繁多，主要因為高山災區的環境不比平地，高山溫度多變化，高山上的氣溫變化迅速，氣溫的高低差（日溫差）比較大。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

▲單索突擊吊橋通過技巧。（圖／記者陳佩琪攝 , 2017.10.10）

▲救難裝備種類的繁多，主要因為高山災區的環境不比平地，高山溫度多變化。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

據了解，台灣特種搜救隊（消防署/局、軍方特勤隊），平時日夜課程訓練包含特種地形傷患搬運、多種簡易式擔架製作、GPS日夜間山地越野定位搜尋、峭壁多人重裝攀登、夜間特種攀爬、高空突擊吊橋製作、布魯式攀登技法、高空繩索系統轉換、無光線快速整裝、水域橫渡、繩索機動下降、捕獸陷阱製作、建物倒塌搜索、救災服裝使用認知、照明器具保養、先遣災區預防探勘情蒐、個人及傷患急救應變認知、快速個人野營架設、繩結應用技術、山區動植物認知、刀斧運用、野炊烹飪技能、多種地行通過、困難地形重裝縱走、災地住屋搭建、裝備認知保養及團隊經驗分享。山訓專家建議，因應各種不同的地形與情勢，搜救任務所需的緊急救災裝備，都要一併購置，也包括個人特種裝備與團體裝備在內。

▲徒手峽谷地形穿越。（圖／記者陳佩琪攝 , 2017.10.10）

▲多一分準備就能有備無患，好的防災救難裝備與專業技能傳承，將能使救難單位面臨任務事半功倍。（圖／記者陳佩琪攝 , 2017.10.10）

▲特種攀爬與繩索運用技能之自救救人的基本功，顯得格外重要。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

有關特種救難裝備，一般個人基本的特種救難裝備〈安全考量多項需指定國際UIAA或CE認證之產品〉計有：安全吊帶、安全頭盔、下降制動器、隨身簡易型災區地圖、上升器、八字環、下降專用手套、五公尺自救繩、四mm編織繩、有鎖安全鉤環、快扣、三公升水袋、50-80公升背包、登山防水GOTEX透氣靴、排汗毛巾、保暖排汗襪、排汗衣、電子錶、GPS方向定位器、求生刀、單〈雙〉滑輪組、砍刀、急救包有鎖安全鉤環、無線電、輕便睡袋、餐具、輕便〈鈦〉碗、GOTEX外套〈褲〉、GOTEX腿套、單人帳篷、睡墊、吹氣式枕頭、乾糧、釣魚線、快乾式換洗衣物、膠帶、哨子、指北針、手電筒、帆布、打火機。

▲國軍特種部隊不但能夠應付特殊任務，即使緊急動員至災區救難，相當有效率。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

▲基本繩結運用。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

至於團體的特種救難裝備〈國際UIAAorCE認證之產品〉計有：一百公尺及五十公尺靜態下降繩、一百公尺及五十公尺動態確保繩、高壓瓦斯〈爐〉罐、油飯、飲用水、米、備用汽油、柴油發電機、高粱酒〈預寒殺菌〉、快速麵條、鹽巴、輕便鍋鏟具、有鎖安全鉤環組、無線電基地臺中繼通信組〈備用電池〉、蠟燭、急救箱、組裝式擔架、救生衣、魚雷浮漂、五公尺自救繩、沙灘車及越野機車、防蚊液、大型垃圾袋、別針、口罩、大型置物防水包、摺疊輕便登山車、挖掘器具、肉、菜、沙拉油、照明信號彈、衝天炮、大型災區地圖、大張帆布。

▲水域搜索訓練。（圖／記者潘文真攝 , 2017.10.10）

對於救難裝備種類的繁多，主要因為高山災區的環境不比平地，高山溫度多變化，高山上的氣溫變化迅速，氣溫的高低差（日溫差）比較大。約為15-20度之間。平地的日溫差則不超過10度。據了解，高山的氣溫低、氣壓低。自海平面起，每升高1000公尺，溫度則下降大約6度。所以，雖在夏季平地溫度熱達攝氏30度，高達3000多公尺的高山，如中央山脈的玉山，卻只有攝氏10度左右，若災區環境豪雨不斷，惡劣天候環境難以想像。

▲多一分準備有備無患，好的防災救難裝備與專業技能傳承，將能使國軍救難單位面臨任務時，事半功倍。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10）

另外，有關高山的低氣壓現象，對人體所造成的影響，會形成頭暈、目眩、呼吸急促、食慾不振等症狀，也就是高山病的表徵。總之，多一分準備就能有備無患，好的防災救難裝備與專業技能傳承，將能使國軍救難任務事半功倍。我們知道台灣災區大多位處於深山，地形險峻，救援不易，如遇天候異常，難度更高；當訓練有素的國軍特種救難健兒第一時間奉命趕抵災區搶救，【救難技能與專業自救知識】之基本功，相對顯得格外重要。

▲山訓專家建議，因應各種不同的地形與情勢，搜救任務所需的緊急救災裝備，都要一併加以購置，也包括個人特種裝備與團體裝備在內。（圖／記者潘文真攝 , 2017.10.10）

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▲救災訓練是特種部隊必要課目。（圖／記者蔡坤霖攝 , 2017.10.10）

山訓專家也建議，如能在國軍特勤部隊推廣特種攀爬與繩索架設專業證照，不但可大幅提升部隊救災戰技，隊員退伍返鄉並可當攀登教練，推廣攀岩運動之餘，還可培訓更多人，以備不時之需。而行政院也曾擬議設立「災害應變隊」，十分鐘到數小時不等即刻出動。國軍特勤隊不但能夠應付特殊反恐任務，即使緊急動員至災區救難，也是相當有效率，而目前較欠缺的屬專業裝備與實地訓練經驗。再者，整合救援能量是很重要的，國軍特種部隊、警政署、消防署、以及散布民間的救災資源，必須先能夠統整，才能發揮實質最大功效。

▲當訓練有素的國軍救難健兒第一時間奉命趕抵災區搶救，繩索運用與特種攀登這項自救救人的基本功，顯得格外重要。（圖／記者陳佩琪攝 , 2017.10.10）

此外，未來政府不能等待災害發生才開始救災，應該建立緊急預警系統，例如災情警報發布後，有36小時的準備期，此時防災機制就應該啟動，而特勤隊員抵達災區，須一抵十，快速進入災區，回報現場最新狀況及疏散災民脫困，此時可發揮平時特種救難訓練技法，並且展開災區的救難部署。尤其將國土按照作戰區劃分，每個區針對可能發生的地震、山崩、洪水、土石流等，可預先調集相關部隊，甚至到可能發生災害地點作防災工事，或者隨時待命出動救援。

▲國軍特種部隊不但能夠應付特殊任務，即使緊急動員至災區救難，也是相當有效率。（圖／記者宋德威攝 , 2017.10.10)

▲徒手峽谷地形穿越。（圖／記者陳佩琪攝 , 2017.10.10）

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